jueves, octubre 28, 2021
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Contraloría detectó irregularidades en los pagos por más 21 millones en Sename del Maule

Contraloría detectó irregularidades en los pagos por más 21 millones en Sename del Maule

Después de investigación llevada por Contraloría detectó irregularidades en los pagos de sueldos a 3 trabajadores del Servicio Nacional de Menores, Sename del Maule, los que falsamente argumentaron que eran dirigentes gremiales para ausentarse de sus labores,los funcionarios S. S. F., M.H. R. y C. M. G., quienes faltaron a su trabajo entre enero de 2017 y mayo de 2018 amparados en que son dirigentes y tenían que ejercer sus labores de dirigentes gremiales, por lo que recibieron sus sueldos en forma tradicional, la Contraloría , comprobó , que dichos funcionarios no son dirigentes gremiales, por lo que simplemente no fueron a trabajar en una serie de jornadas, acumulando más de $21 millones recibidos de forma irregular,el órgano contralor ordenó al Sename del Maule reponer dicho monto en 30 días hábiles, la investigación investigó  sobre acusaciones en contra de dichos funcionarios y uno adicional, Nelson Retamal Contreras, por maltrato, hostigamiento y acoso laboral en el mismo recinto, la Contraloría confirmó sumarios administrativos actualmente siendo realizados por el Sename, pero ha existido una evidente demora, el órgano contralor le dio un plazo de 60 días hábiles para finalizar dichos sumarios por acusaciones de acoso y maltrato laboral contra dichos funcionarios y en caso de Sandro Sepúlveda quien no está involucrado en dicha materia.

Esta casó , la contraloría dio su dictamen en el oficio OF_7355_2019 , en el describe M.H. R. , Requerido su informe, la Dirección Regional
del Trabajo del Maule, lo emitió a través del Ord. N° 545, de 2019, complementado
mediante ORD. N° 661, del año en curso, indicando, en lo que importa, que con
fecha 30 de noviembre de 2015; mediante oficio Ord. 2.561, de esa anualidad; el
Inspector Provincial del Trabajo de Talca envió todos los antecedentes relativos a la
antedicha votación a la Inspección Provincial del Trabajo -IPT- de Valparaíso,
correspondiendo a dicha oficina efectuar el registro por encontrarse allí registrada la
Asociación Nacional de Funcionarios Regionales del SENAME

Mediante oficio N° 040, la Inspectora Provincial del Trabajo de
Valparaíso, informó que la documentación relacionada con él acto eleccionario no
se encontraba adjunta al oficio, motivo por el cual se vio impedida de ingresar el acto
-referido al sistema con que cuenta dicho organismo para estos efectos, denominado
SIRELA, por lo que la. IPT de Talca remitió la referida documentación mediante oficio
Ord. 183, de 22 de enero de 2016, no obstante, señala que no habría sido posible
efectuar el registro.solicitado dado que el referido sistema exige completar una serie
de antecedentes personales de los dirigentes con los que no se contaba en dicha
oportunidad, situación que, en todo caso, no invalida la elección de la especie.
Sin perjuicio de ello, concluye que el
Directorio Regional Talca de la ANFUR, en el período comprendido entre el 26 de
noviembre de 2,015 y el 26 de noviembre de 2017, estuvo integrado por los señores
Carlos Mesías González, como presidente; Maximiliano Hernández Rojas, en
calidad de secretario; y Sandro Sepúlveda Fuentes, como tesorero.
Como cuestión previa, cabe consignar que
el artículo 17 de la ley N° 19.296, que Establece Normas sobre Asociaciones de
Funcionarios de la Administración del Estado, prevé la posibilidad de elección de
dirigentes regionales o provinciales que representen a una asociación de carácter
nacional en la respectiva región o provincia, precisando que su elección se efectuará
de conformidad a las normas contenidas en dicho texto legal para los demás
directores, quienes permanecerán dos años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos,
de acuerdo a lo dispuestO en el artículo 24 de la citada norma.
Enseguida, el artículo 9° del referido texto
normativo, sestablece que la respectiva asociación de funcionarios deberá depositar
en la Inspección del Trabajo el acta original, en este caso, de la correspondiente
elección, procediendo dicha repartición a inscribirlos en el registro de asociaciones
que se llevará al efecto.
A su turno, el «Manualde Procedimientos en
Organizaciones Sindicales y Asociaciones de Funcionarios» de la Dirección del
Trabajo, vigente a la, época de la elección, estableció en su numeral 5, denominado
«Elección de’ Directiva», las funciones y responsabilidades que serían de
competencia de cada uno de los intervinientes en el proceso eleccionario,
distinguiendo entre la respectiva organización sindical, la Inspección del Trabajo y el
ministro de fe.
De esta forma, en su numeral 5.1.1, letra h),
dispuso que a la respectiva organización sindical le corresponde la- obligación de
depositar el acta en la Inspección del Trabajo respectiva, con su documentación
completa, mientras que, conforme a lo establecido en el numeral 5.2.1, letras b); c);
y d), corresponde a la Inspección del Trabajo récepcionar el acta previamente
confeccionada por el órgano electoral, conjuntamente con el certifitado emitido por
el ministro de fe actuante; registrar la información en el sistema computacional y
remitir la documentación pertinente a las Inspecciones del Trabajo involucradas.

en su numeral 5.2.2, que será responsabilidad de la respectiva Inspección
del Trabajo’, en el marco de la asistencia técnica que debe proporcionar, entre otros,
solicitar la información necesaria para los registros computacionales y mantener
éstos al día.
En ese contexto, de los antecedentes
tenidos a la vista se pudo verificar que con fecha 27 de noviembre de 2015 la referida
organización sindical depositó en la IPT de Talca el acta de cierre de elección de
dirigentes debidamente autorizada por el ministro de fe y su. documentación
fundante, informando, además, que la directiva electa asumiría sus funciones a partir
del 1° de diciembre de esa anualidad, dando cumplimiento a las obligaciones
dispuestas en la precitada normativa.
• Por otra parte, se constató que la Inspección
del Trabajo no efectuó el correspondiente registro por estimar que, faltaba
información necesaria para sus registros computacionales, sin que se advierta de la
documentación examinada, antecedentes que den cuenta de la realización de
gestiones por parte del organismo a fin de obtener la información requérida, situación
que permite evidenciar un incumplimiento de la obligación consignada
precedentemente, en orden a solicitar lá información necesaria para dichos registros.
• . Lo anterior, cobra mayor relevancia si se
considera que a consecuencia de dicho incumplimiento ese organismo, mediante
oficio N° 734, de 2018, informó á esta Entidad de Control que en sus registros
informáticos y documentales los aludidos funcionarios no figuraban cómo dirigentes
de organización alguna, antecedente que resultó preponderante para determinar las
conclusiones que al respecto se consignaron en el Informe de Investigación Especial
cuya reconsideración se solicita.
Por lo expuesto, corresponderá que ese
organismo arbitre las medidas para evitar situaciones como las descritas en el
presente oficio.
Ahora bien, considerando que los nuevos
antecedentes acompañados permiten modificar ‘ lo resuelto en el Informe de
‘Investigación Especial N° 657, de 2018, de este origen, se acoge la presentación de
la especie, reconsiderándose, en lo pertinente, el referido Informe de Investigación
– Especial en cuanto se ha podido acreditar la calidad de dirigentes gremiales de los
señores Mesías González, Sepúlveda Fuentes y Hernández Rojas, quienes, según
la documentación tenida a la vista en esta oportunidad, se desempeñaron como
parte de la directiva de la referida ANFUR en el período comprendido entre eJ 1° de
diciembre de 2015 y el 1°•de diciembre de 2017, fecha en la que culminó el período
de dos años por el que resultaron electos.
En mérito de lo expuesto, corresponderá
que la Dirección Regional del SENAME del Maule, recalcule los montos que por
concepto de incumplimiento de jornada laboral corresponde reintegrar a cada uno •
de los funcionarios mencionados previamente y, en caso de corresponder, proceda

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